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舒天烈机构改革更需下好一盘大棋-【新闻】

发布时间:2021-04-06 02:08:12 阅读: 来源:绷缝机厂家

机构改革更应该成为改革的关键环节,不仅要“一子落而满盘活”,也要“牵一发而动全身”。  换届之年的两会,一般都会在中国政治生活中产生持续的影响力,正如刚刚结束的这一次。除各省各部大规模人事变动惹人关注外,两会中通过的《国务院机构改革和职能转变方案》也开始实施。29日,关于这一方案任务分工的通知见报,新一轮机构改革迈出了落地的重要一步。  实际上,机构改革在两会结束后就已经开始,铁道部、卫生部、广电总局等,都已悄然摘牌、换牌。不过,从这个任务分工看,这还只是“万里长征的第一步”。不说形成包括“权界清晰”“运转高效”等内容的改革愿景,只是相关法律法规的完善,在这个路线图中也排在两年之后。任重道远,可谓准确概括。  这一次的方案,着重强调“职能转变”。这也意味着,相比摘牌挂牌或者安置人员,职能转变更是一个难点。例如,任务分工中,“减少”“取消”或者“下放”的内容,包括有投资审批事项、生产许可事项、各种评比评估、各种收费等。这意味着管住政府放错位置的手,也意味着把更多权力交给社会,“割自己的肉,革自己的命”,正是机构改革的重点所在、成败所系。  相比在铁道部门口拍摄留影人群,职能转变更应是机构改革看点。相比在方案阶段对于拆了哪个部门、合了哪些部门的关注,具体的任务分工,更能看出“一盘大棋”。看看2017年,也就是这届政府5年任期结束时,任务是建成信用信息统一平台、形成现代社会组织体制和现代社会组织管理体制,即可知道,机构改革仅仅是“术”,政府职能转变、权力结构调整才是“道”。  也正因此,机构改革更应该成为改革的关键环节,不仅要“一子落而满盘活”,也要“牵一发而动全身”。只是“动”了的几个部门重组一下,而没有整个行政体系的重构、行政观念的重塑,恐怕也难以达到既定效果。在分工中也可以看到,民政部、公安部、商务部等等,都有各自任务,协调配合、更新升级,改革才能真正有实效、有长效。  这已是改革开放以来第七次较大规模的机构改革,观察过去历次,有“树干不动,树枝白摇”的情况,自上而下推行改革、从上到下步调一致,还要有更大决心和智慧。从当前情况看,部门利益、资源割据等现象仍客观存在。而不断深入的过程中,不仅会触动既得利益,也会触动“利益空间”。“触动利益比触及灵魂还难”,所以更需要如习近平同志所一再申言的,“勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱”。 责任编辑:hdwmn_lw

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