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治理京津冀大气污染三地还需联防联控_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 11:18:18 阅读: 来源:绷缝机厂家

治理京津冀大气污染 三地还需“联防联控”

针对不同污染主因,京津冀形成了各具特色的治理措施。作为燃煤省的河北来说,减少燃煤总量,加大落后产能淘汰就成为河北治理大气污染的重点。

“京津冀协同发展,大气治污要先行。”这是记者连日来在京津冀三地采访时听到的最多的一句话。

京津冀三地只有实现真正的联防联控,才能取得大气污染防治这场战役的胜利,这已经成为三地官员和民众的广泛共识。

由于三地的发展阶段,三地在治污过程中的重点又不相同,三地官员表示,只有统筹好三地的资源和环境容量,做好顶层设计,统一规划,才能实现三地联合治污的最佳效果。

京津冀三地治污主要措施

北京

■压煤:到2017年,全市削减1300万吨

■控车:目前,机动车保有量近550万辆,到2017年,机动车保有量控制在600万辆以内

2016年,力争实施机动车第六阶段排放标准

河北

■ 压煤:目前燃煤总量2亿多吨,计划到2017年削减4000万吨

■ 控车:到2015年淘汰105万辆黄标车

■ 调结构:到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃

天津

■ 压煤:目前燃煤总量7000万吨,到2017年削减1000万吨

■ 控车:目前机动车保有量280万辆左右,通过限购措施,每年机动车增量指标控制在10万辆

■ 转型:万企转型升级,首批确定1.2万家企业,通过三年努力,单位增加值能耗下降15%

现状

京津冀三地治污各有侧重

京津冀三地联合治污已成共识,而三地的治污重点却各有不同。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队日前公布数据显示,北京、天津、河北大气污染物主要来源分别为机动车尾气排放、工业排放和燃煤排放。

从2012年情况看,北京机动车氮氧化物排放量占本地区比重达45%,分别高于天津和河北的地区排放比重;河北煤炭消费量占其能源消费总量的 88.8%,其二氧化硫排放量占京津冀的80.8%;天津工业二氧化硫、工业氮氧化物在本地占比都超过80%,均高于北京和河北。

正是基于这种情况,针对不同污染主因,京津冀形成了各具特色的治理措施。

北京将机动车尾气治理、压减燃煤总量作为重中之重,其机动车尾气治理任务几乎囊括了各国治理机动车污染的所有措施,压减燃煤总量比重更是达到了56%以上。

治理工业污染,天津市开出了“推进万企转型”的药方——三年内1.2万家企业污染物排放明显下降,700家“三高两低”企业淘汰关停。

而作为燃煤省的河北来说,减少燃煤总量,加大落后产能淘汰就成为河北治理大气污染的重点。

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建议

三地能源供应需统筹分配

在不同的污染主因中,京津冀地区又有着共同的污染源,比如燃煤排放。

数据显示,目前北京市燃煤总量是2300万吨,天津市是7000万吨,而河北省的燃煤总量高达2亿多吨。在三地大气污染防治五年行动计划中,北京市将净削减燃煤总量1300万吨,天津市将净削减1000万吨,河北任务最重将削减4000万吨。

为燃煤找“替身”,以天然气为代表的清洁能源成了三地治污中的“抢手货”.不过,天然气虽好,但在三地的配比却不平均。

据悉,北京市新建四大热电中心将全部改烧天然气,而天津和河北只能对燃煤电厂进行脱硫脱硝的技术改造,实现燃煤电厂燃气化排放的效果。“去年,天津完成一批天然气锅炉房,但因能源供给不足无法启用。”采访中,天津市环保局局长温武瑞表示。“去年河北天然气供应总量达52.3亿立方米,增长22.5%,新能源发电新增装机容量81.5万千瓦,占全省发电装机容量16.5%。即便如此,河北在天然气需求上仍有很大缺口无法落实。”河北省环保厅副厅长殷广平也介绍了类似的情况。

来自天津和河北的多名专家呼吁,一盘棋治污,要科学统筹区域内清洁能源供应和分配。有专家表示,其实,北京的燃煤机组已经采用了最先进技术工艺,污染物排放量相对天津、河北要小得多,如果天然气能优先供应天津、河北,治污减排则可以事半功倍。

三地环保官员谈“联防联控”

北京市环保局副局长庄志东: 今年举行“协作小组”二次会议

京津冀经济发展非常不平衡,河北、天津、北京、包括山西、内蒙古,经济水平相差非常大,所以要想推行一个标准,比如淘汰落后产能,都会相差很多。

当然,现在中央非常重视,也给我们创造了很多条件,我们应该全力以赴去落实。按中央部署和要求,2013年,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市以及环保部等中央有关部委参加,共同建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制,召开了京津冀及周边地区大气污染防治协作第一次工作会议。为更好地推动区域大气污染联防联控工作的开展,近期我们将积极筹备开好协作小组第二次全体会议,落实相关事项和政策。

天津市环保局局长温武瑞:联防联控关键是做好顶层设计

空气是流动的,没有围墙和边界,京津冀任何一个地方都无法独善其身,只能联手治污。

联防联控要在污染防治、产业政策等方面,实现地区之间的相对统一。比如,排污收费制度不同,北京、河北交界的地方化工企业就会转移。

京津冀大气污染联防联控最关键的是要做好顶层设计,要做更大、更好操作、覆盖面更广的环境保护规划,涉及整个区域内工业、企业的功能布局,产业结构的调整与重构等,这些都需要进行细致研究。

河北省环保厅副厅长殷广平:正在制定实质性合作办法

目前京津冀三地联防联控三地参与会商,基本至少一个月开一次会。三地还信息共享,把各自治理空气污染的政策、措施以及完成目标都互相通报,定期会商研判应对措施,今年会完善监测、执法、信息交流、行动等方面的统一。

可以肯定的是,以后三地的合作联防联控不是一个形式,正在制定实质性的合作办法。

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